規範管理下林業科技推廣科學實施的論文
規範管理下林業科技推廣科學實施的論文
摘要：林業科技推廣示範專案實施會受到很多因素的影響，比如資金、合同、工作人員以及相關技術等，因此，要想對其進行科學實施，就需要對相關環節進行規範管理。基於這種情況，本文對該專案在實施過程中的資金管理、過程監督管理以及驗收管理等進行了深刻地分析，旨在為相關單位提供一些參考建議。
關鍵詞：資金管理；過程監管；驗收管理
林業科技推廣示範專案的實施對林業科技發展具有重要意義，但是該專案在實施過程中，由於缺少有效的管理，使其在資金運用、專案建設以及專案驗收等方面都存在著一些問題，降低了其實施的科學性，因此，專案相關單位有必要對上述環節進行規範管理，以確保專案可以順利進行。
一、規範資金管理，充分發揮審計制度的作用
（一）進行跟蹤審計
跟蹤審計指的是審計工作與專案實施一起進行。這樣可以對問題進行及時發現並採取相關策略及時制止。利用跟蹤審計，可以發出一些審計提醒，避免資金不合理使用現象的發生。對資金進行有效管理，降低資金使用風險，以確保資金的使用質量及效益。
（二）進行靈活審計
靈活審計包括定期審計和不定期審計，根據實際情況可以隨時審計資金的運用情況，對其中的一些經濟活動進行實時監督。透過這種審計方式，可以對專案實施的各個階段進行了解和評價，具有極強的靈活性。
（三）進行專項審計調查
在進行專項審計時，可以結合群眾舉報，成立審計調查小組，將審計和調查進行有效結合，嚴格審計調查被舉報的人員。這種審計方式具有一定的侷限性，在對違紀人員進行初步確定之後可以運用這種審計調查方式。加強審計管理，並不是對實施單位進行約束，而是促使專案實施單位在資金使用方面要謹慎行事、按章辦事以及依規辦事，在提升專案資金利用率的同時，也可以避免相關人員犯下思想錯誤，有利於對科技人員的'保護。
二、規範過程監管，以保證專案可以順利進行
（一）認真閱讀合同，制定實施細則
合同對林業科技推廣示範專案科學實施具有重要作用，因此在專案實施之前，相關單位需要對合同進行認真閱讀，對合同內容是否合理、是否合法進行嚴格檢查，如果發現問題，應改找到與合同有關的各方進行探討，對內容進行改進，以確保專案可以順利實施。另外，各個相關單位也應該將合同上的內容進行具體化、責任細化以及任務量化，按照合同上的內容，制定出詳細的專案實施細則，比如實施方案、相關措施以及年度計劃等。在對實施細則進行制定時，應嚴格遵循合同上的各個條款，各項指標不可以超出合同的規定範圍。如果指標和合同上的相關規定存在較大差異，應該向相關主管部門進行事先報請，並提供專案指標調整說明書。
（二）明確專案負責人的權利職責
專案負責人在專案實施過程中佔有重要地位，因此要想確保專案實施的科學性，就應該明確專案負責人的權利職責。對於專案負責人而言，不僅要對專案方案、技術方案以及專案報告等負責，還應該對專案資金的應用、專案指標、專案進度、專案質量、專案驗收以及專案所運用到的技術水平負責。明確專案負責人的權利職責不僅可以提升專案實施的效率，也有利於權利問責制的實行[1]。
（三）做好專案檢查工作
為了確保專案的實施質量，相關單位要對專案進行檢查，檢查形式可以是定期檢查，也可以是不定期檢查，如果發現專案存有問題，應該制定出合理的整改意見及建議。對於專案實施單位而言，應該制定問題清單、責任清單以及整改清單等，並採取相關措施對專案進行整改，同時也要向上級主管部門提供上述清單以及彙報整改情況。
（四）加強對推廣技術的管理
對於技術推廣專案來說，其核心內容就是推廣技術，因此，要想確保專案的實施效果，就必須加強對推廣技術的管理。在專案實施之前，可以透過閱讀合同對相關技術進行把握，並對相關工作人員進行技術方面的培訓。在專案驗收過程中應該提供相應的技術報告。在專案進行驗收時，應該將技術報告的科學性、完整性、準確性以及系統性等作為關鍵因素，對於一些不合格的技術報告應該酌情扣分。
三、規範驗收管理，確保專案實施質量
（一）根據合同進行驗收
合同不僅可以為專案實施提供參考依據，同時它也對專案驗收具有重要作用。嚴格落實合同，不僅是專案實施所需，也是專案驗收所需。在對專案進行驗收時，應該重點關注合同指標的執行情況。對於一些由於不可抗力因素使合同指標沒有完成的專案，應事先進行變更申請或者是延期申請，在主管部門批覆同意之後，在驗收過程中可以向專家組提供相關批件。對於沒有相關批件的，一律按照沒有完成指標進行認定。專案延期申請必須滿足以下幾個條件：第一，必須是重大自然災害導致的專案延期；第二，延期時限最多是一年；第三，延期只能由專案承擔單位申請[2]。
（二）採用動態驗收管理
用傳統的集中驗收方式對專案進行驗收，取得的效果並不是十分理想，因為驗收時間比較集中，使得專家的閱卷時間比較短，另外，留給申報單位闡述專案實施過程的時間也比較短。一小時驗收一個專案，有些專案驗收的時間甚至還不足一小時。由此可見，這種驗收方式非常不科學。對於專案驗收而言，主要是對專案資金以及專案任務進行驗收，只要能把二者說明白，基本上就實現了驗收的目的。另外，在驗收過程中也可以進行舉證，在舉證時不僅要有詳細的資料資料，還要有相關的影象資料，利用圖文並茂的形式，會增強驗收效果。
（三）合理應用驗收方式
在對專案進行驗收時，可以將會議驗收和現場驗收進行有效結合。對於會議驗收方式而言，可以將離專案較近的地方作為會議地點，這樣不僅可以免受徒勞之苦，還有利於申報單位的驗收準備。對於在會上說不清楚的問題，可以到專案實施現場進行檢視。在特殊情況下，也可以讓技術人員對專案實施現場進行定位，再對相關標的進行檢測，進而確保專案驗收的真實性和可靠性。
結論：
總而言之，林業科技推廣示範專案的實施涉及到很多環節，為了確保其實施的科學性就要對各個環節進行規範管理。對專案資金進行管理，以確保專案資金處於安全狀態，提升資金的使用率；對專案過程進行監管，嚴格根據合同內容開展專案實施活動，明確專案負責人的權利職責，並加強對推廣技術的管理；對專案驗收進行管理，嚴格根據合同相關標準對專案進行驗收，以確保專案實施質量，進而提高專案實施水平以及示範效果。
參考文獻：
[1]王志新.以規範管理促進林業科技推廣示範專案科學實施[J].吉林林業科技,2016,4503:49-52.
[2]王志新.堅定依靠制度化規範化管理推升林業科技推廣示範專案建設水平[J].吉林林業科技,2017,4604:40-44.