關於小康社會的毛概論文範文

　　全面建設小康社會，是實現現代化建設第三步戰略目標必經的承上啟下的發展階段，也是我國各族人民的奮鬥目標。下面是小編帶來的關於小康社會的論文的內容，歡迎閱讀參考!

　　小康社會的論文篇1：《試論小康社會新農村體育文化》

　　農村體育文化是農村體育的一個重要組成部分，其內涵包括所有農村群眾所共同創造的物質財富和精神財富，是在實踐的過程中產生和積累的思維模式、價值觀、態度、人生追求、認知風格等等的生活方式和心理上的深層次的結構，它可以表達出一個農民的性格特徵、文明程度和精神境界。陳建兵在社會主義新農村體育文化建設研究中，對體育文化的四個層次進行具體界定，即:物態文化層，指的是農民群眾所使用的體育運動場地設施器材狀況;制度文化層，是由在農村地區體育活動中集中的各種體育行為規範構成;行為文化層的基本特徵是農民群眾在參與體育運動顯現的;心態文化層指的是農民群眾對於體育的態度與認知情況和參與體育鍛煉的動機與意識等等”

　　2.小康社會新農村建設中農村體育文化建設發揮的重要意義

　　我國體育事業發展的基礎在農村，農村體育是在體育工作中落實“以人為本”的科學發展觀的生動體現，在滿足農村人民群眾強健體魄的需求上有著直接而積極的作用。新時期的農村體育具有新的內涵，在建設社會主義小康中其意義是非凡的。

　　2.1實現小康社會需要從建設農村體育文化下手

　　黨的十六大會議上，提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，會議指出，小康社會是社會、自然、環境和人協調而可持續發展的社會。在全面建設小康社會的過程中，重點和難點在農村，那麼同時，新時代裡，農村也將作為重點和難點在體育領域中出現，沒有農村體育的小康也就是沒有全國體育事業的全面小康社會，是不完善的。近年來，黨和國家在三農經濟發展上的努力是卓有成就的，但人們的精神需求並沒有隨著物質的分別豐厚而有明顯的改善，作為文化的重要組成部分，體育文化建設在經濟社會發展中的重要作用其實是越發明顯的。

　　2.2新農村精神文明建設離不開農村體育文化

　　進行小康社會新農村建設的工作裡，當群眾的思想意識、價值取向和觀念等思維模式上產生差異的時候，文化就顯得十分重要，起著不可小覷的作用。作為一種社會文化，體育運動具有很強的凝聚力，可以增強一個團體乃至一個民族的向心力，促進團體內部個體的團結和整合。這樣的文化，是一種較高層次的文化，可以形成一種十分高尚的道德，在提高人的素質，磨鍊人的意志，修繕人們的精神起著深淵影響。由於健身活動所形成的組織形式更加輕鬆，人際情感更加融洽，因此，體育文化建設對改善人與人之間的關係、提升道德價值觀等都有著重要的影響，在排除不健康的文化，以及摒棄農村落後的觀念，促進社會環境的優化和建設新農村精神文明方面起著重要的作用。

　　2.3提高農村廣大人民群眾的素質離不開體育文化建設

　　經常參加體育活動可以給人以健康的機體，這是大家所共識的，同時，良好的精神面貌能使人們在日常學習工作以及家庭生活中保持充沛的體力、旺盛的精力和堅強的承受能力。我國作為一個農業大國，農村人口的比重佔了絕大部分，那麼農村人口的素質也就制約著中國人口的整體素質。作為建設小康社會新農村的主體，廣大群眾的健康狀況也就直接決定著新農村建設的程序。另一方面，加強體育文化建設不僅可以提升廣大農民群眾的健康狀況，也是有效地強化農村民俗和民風建設的途徑，對於樹立健康的生活理念，提高群眾素質方面具有不可忽視的效力。

　　3.阻礙我國新農村體育文化建設的因素

　　在經濟高速運轉的當下，特別是在《全民健身計劃綱要》頒佈實施以後，農村體育文化建設取得的成就是毋庸置疑的，但從總體上來看，我國農村體育還是低水平的體育，處於不全面、不平衡的狀態，還不能夠滿足廣大農村居民的體育文化需求。分析其原因，制約因素有如下幾點:

　　3.1農村體育文化的資源投入不足

　　首先，農村體育文化建設在物質上存在短板。全國第五次體育場館普查結果顯示，我國現有各類的體育場地約850080個，但是，佔全國總人口一半的鄉鎮人口，只擁有體育場館69537個，僅僅佔了總數的8.18%。很難想象，有許多農村孩子是未見過單槓和足球的。經費投入不足直接導致基礎設施的缺乏，這在很大程度上阻礙了農民參加體育活動的積極性。另一方面，體育人才的不足導致了體育文化建設在引導上的欠科學性。很多地方，由於學校條件艱苦，造成了農村體育師資力量長期缺乏，這讓大部分的學生在形成正確的體育價值觀的重要時期，不能夠得到科學的指導。除此之外，我國體育事業和體育產業中的一個重要的人才型別———社會體育指導員，一直以來是數目珍貴的。2003年，在我國的9億多人口的農村地區，社會體育指導員只有18000名，平均5萬名農村人口只有1名。這些都使國家在開展農村體育文化建設的問題上受到了一定的阻礙。

　　3.2農村體育文化的組織機構不完善

　　政府管理系統和社會體育管理系統組成了我國的農村體育管理機構。長期以來，人們受傳統觀念的影響，對體育行政部門有很大的依賴性，同時，社會體育管理系統的作用就未能得到充分發揮。調查顯示，體育協會幫助組成的活動點的增長量所佔比重仍然很小。體育協會在群眾體育方面的工作引導還有於增強，體育協會自身管理職能更有待於加強，基層體育組織的作用還需要繼續大規模地挖掘。

　　3.3農村體育文化的意識缺失

　　研究表明，目前我國農民對體育是缺乏瞭解的，對體育的價值、功能的認識仍然較為膚淺和保守。時至今日仍深深沉澱在農民頭腦中的還是類似“勞動就是身體鍛鍊”，“無病就是健康”的錯誤觀念。農民群體對體育活動缺乏正確的認識瞭解，沒有形成正確的體育價值觀，是制約我國農村體育深入發展的一個無法忽視的因素。從客觀到主觀，除了上述狀況阻礙小康社會農村體育文化建設發展外，還有很多細枝末節的狀況因為未能受到重視而會在未來變成社會進步的絆腳石，像有限的農村體育場地資源存在著閒置與浪費的現象等等，都是現在需要重視起來的地方。

　　4.構建農村體育文化建設的科學對策

　　4.1加大農村體育事業的多方面投入力度

　　首先，加強資金投入，加大對建設農村體育設施的支援力度，實踐體育場地建設資金投入的多元化，以政府投入為主，同時建立由社會、集體和個人等多方面投入的多元化的投資體制和開放型的運作風格。這樣可以有效克服因為國家投入不足而導致的體育場地建設跟不上的狀況。其次，人力資源方面，加強社會體育指導員隊伍建設，健全全民健身組織網路體系。各級體育部門要加大對農村社會體育指導員培訓的力度，組織體育教師、教練員、體育院校學生等多技能型社會體育指導員，不斷擴大全民健身的志願者隊伍。

　　4.2強化組織領導

　　完善農村體育管理工作縣、鄉鎮政府要充分發揮政府服務和帶動功能，加強對農民健身工作的領導，把農民健身作為政府重點工作之一。可以成立體育工作小組，加強體育服務意識建設;定期舉辦體育知識培訓班，經常舉辦以鄉鎮為參賽單位的體育比賽和體育活動等等，總之，任何有利於發展發動農民群眾健康體育的方法途徑都可以積極運用，有效發揮。除此之外，農村體育要充分發揮農民體協、文化站等的體育組織機構和愛好者協會等的社會體育管理部門的作用，建立健全的農村體育組織網路，與政府行政機關相互配合，自下而上地進行民間體育文化的開展，形成和諧的互動氛圍。

　　4.3加大體育活動宣傳力度

　　促進農村體育生活化、社會化可以利用現代大眾媒體的傳播作用，宣傳體育文化。各級體育組織部門應該充分利用報紙、電視臺、網路等新聞媒體，全面普及健身知識，形成崇尚健康科學的良好輿論環境。充分利用傳統節日、法定假日和農閒季節，組織開展群眾性體育活動，突出健身性、參與性、趣味性，努力打造喜聞樂見、感召力強、影響力大的活動品牌，倡導文明、健康、科學的生活方式。宣傳的內容可以從三方面入手:第一，宣傳體育健身理論知識，如健身方法、運動技術、健身常識等;第二，宣傳體育文化，如體育新聞、逸聞趣事、體育賽事等;第三，宣傳新的生活觀念，如體育休閒觀念、積極人生觀等。通過參與這些內容豐富的社群體育，農村居民得以更深層次的接觸體育，培養觀念。

　　4.4因地制宜搞農村體育文化的特色建設

　　長期以來，城市文化所代表的時代文化是我們所強調的，更多的宣揚城市對農村的表率與導向作用，同時卻忽視了對農村特有的文化的整理挖掘。我們常在在理論上承認農村文化的重要性，卻“一刀切”地規劃成了毫無特色的模樣。其實，我國民間的體育活動是有很廣闊的開發潛力的。如舞龍燈、賽龍舟等在內的許多的體育專案是具有深厚的文化背景和歷史傳統的，;至於在少數民族農村裡，其絢麗多彩的體育專案就更加奪目了，包括射箭、摔跤等在內的少數民族體育專案就多大977種。由此可見，如果我們能夠從各地農村的實際情況出發，目光投向各地在發展程序中創造和成長起來的傳統民俗體育活動，不拘泥於現代體育的書本化指導，而去充分挖掘這些傳統民俗體育文化，或許能夠在不斷地融入新的內容的同時，開闢出一片農村體育發展的新天地。

　　5.總結

　　小康社會新農村體育文化建設對於全社會來說都是一項複雜的作業，它不是一蹴而就的，不能達到措施一下就立竿見影的效果，需要廣大的群眾的共同努力，著重對於現實的把握，著眼於長遠的策略規劃，才能實現體育文化在農村地區的不斷成長。

　　小康社會的論文篇2：《我國城市全面建成小康社會的主要難點及對策》

　　小康社會一直是中國人民長期以來的社會理想。黨的提出到2020年全面建成小康社會的巨集偉目標，成為未來五年各項工作的共同指向。全面建成小康社會，涉及我國建設發展的方方面面，其中的重要一環就是城市發展，要求城市建設發揮積極作用。因此，研究當前我國城市存在的一些問題，思考應對方法是十分必要的。

　　一、我國城市全面建成小康社會的主要難點

　　一生態環境問題

　　1.環境汙染較為嚴重。空氣汙染、水汙染、土壤汙染等問題普遍存在，不少城市近幾年更是頻繁出現霧霾、酸雨等天氣現象，生態環境現狀不容樂觀。

　　2.降汙減排壓力增加。當前我國城鎮化程序加快，城市聚集發展、規模擴大、人口增多，大量工程專案投產，對降汙減排新增巨大壓力。再加上歷史遺留的汙染問題處理滯後、節能減排設施陳舊落後或建設不足、行政管理不嚴格等因素，都使城市降汙減排壓力不斷增加。

　　二社會安全問題

　　1.治安管理難度增大。城市較鄉村而言人口流動性大、人員構成複雜，客觀上為不法分子違法犯罪創造了條件，增加了治安管理難度。

　　2.應急救災能力亟需提升。城市由於人口密集、空間狹窄，因而在應對洪澇災害、地質災害、火災、交通事故、生產安全事故等情況時，承擔的風險和壓力巨大，如果應急救災工作不及時、不到位則會造成難以估計的後果。從近幾年我國城市的表現來看，仍存在繼續提高的地方，比如重視程度不夠、預警機制不到位、資訊公開不及時、基礎設施善後安置工作不細緻等等。

　　三居民住房問題

　　1.供求結構不合理。主要表現在高階住房供過於求，中檔住供給不足，針對低收入群體的保障性住房、經濟適用房、廉租房供給嚴重短缺。尤其一部分中小城市，還出現住房空置率過高與低收入群體住房需求無法滿足的矛盾現象。

　　2.住房質量有待提高。城市中此不可避免地存在大量使用時間長、結構不合理、配套設施不足、存在安全隱患的住房，此類質量較差的住房影響了市民生活品質的提高。改革開放以來，雖然各市都進行過不同程度的舊城改造和新住宅區建設，但並沒有解決全部住房質量問題。隨著社會整體生活水平的提升，多數居民家庭對現有居住狀況並不滿足，居民的訴求不僅僅是有房子住，而是嚮往有好房子住，改善城市住房質量潛在和現實需求巨大。

　　四文化建設問題

　　1.文化建設的觀念相對落後。部分城市過分專注於物質建設，對文化建設重視不足。個別地方還將公益性的文化專案變作商業用途，抹殺了文化建設的積極意義。

　　2.文化資源開發利用不合理。一些城市由於對文化資源挖掘不夠、規劃理念盲目跟風、專案建設急於求成以及專業人才比較短缺等原因，導致城市文化千篇一律、缺少特色，城市的文化建設也就失去了本來意義，淪為形象工程。

　　3.城市文化產業相對薄弱。我國除了北京、上海等幾個特大城市的文化產業發展較為成熟以外，大部分城市都缺少同時具備社會效益和經濟效益的文化產業，文化企業競爭力不足，文化產業相對薄弱的問題比較突出。

　　五土地資源問題

　　1.耕地後備資源不足。過去很長一個時期，由於土地徵收不規範、用途不合理、管理和保護制度執行不嚴格，我國城市尤其是大中型城市的建設擴張過度，導致周邊後備耕地資源不足，影響了未來土地開發利用。

　　2.土地利用不集約。我國人土地資源總量大、人均少，人地矛盾一直比較突出，尤其在城市快速發展的時期，人多地少的矛盾更為集中。然而一些城市在發展過程中由於規劃不科學等原因，導致土地利用效率低、潛力挖掘不充分、功能分割槽不合理，沒有做到集約化利用。

　　二、我國城市全面建成小康社會的對策

　　一保持經濟持續健康發展

　　黨的報告指出“發展仍是解決我國所有問題的關鍵”，全面建成小康社會的根本途徑是發展。我國城市必須適應經濟新常態，轉變經濟發展方式，進一步解放和發展生產力，保持經濟持續健康發展。

　　1.繼續推進改革創新。持續推進體制機制改革創新，努力轉變經濟增長方式，不斷完善城市發展的體制機制保障，形成優勢產業，進一步增強經濟實力和競爭力，以改革為城市發展注入源源不斷的活力。

　　2.提高城市協調發展水平。更加註重城市整體建設，推動經濟、政治、社會、文化、生態“五位一體”的協調發展。

　　二加強民主與法制建設

　　推動城市發展、提高城市建設水平，實現全面建成小康社會的目標，需要加強民主與法制建設。

　　1.提高市民政治參與度。完善民主制度，豐富民主形式，加強城市基層民主自治，發揮好城市居民委員會和企業職工代表大會的作用，提高市民政治參與的積極性、主動性和創造性。

　　2.加強法制宣傳與教育。全面落實依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，增強市民的法制意識，依靠法制的規範作用，確保城市和諧穩定發展。

　　三切實保證人民安居樂業

　　全面建成小康社會，歸根結底是為了改善人民生活，提高人民生活水平，這需要加強城市的社會建設，保證人民安居樂業。

　　1.實現更高質量的就業。就業是民生之本，為市民提供更多、更好的就業機會，既能夠保障人民生活又能維護社會穩定，在全面建成小康社會的目標下，實現更高質量的就業是題中應有之義。

　　2.實現公共服務均等化，保證社會安定。進一步瞭解市民對公共服務的新要求、新期望，實現公共服務均等化的全面落實。同時將保證社會安定、加強治安管理作為工作重點，形成以預防為主、公安機關負責、群眾廣泛參與的社會治安管理體系，確保城市公共安全。

　　四大力提升文化軟實力

　　文化是城市的軟實力，文化發展水平越高，城市競爭力就越強。全面建成小康社會的一項重要目標就是顯著增強文化軟實力，而城市文化作為這一目標主體的有機組成，也必須積極發展、不斷前進。

　　1.進一步培育和發展文化產業。形成政府主導、社會協同、全民參與的城市文化建設基本格局，完善文化管理體制和文化生產經營機制，形成有利於文化產業發展的良好環境。

　　2.大力弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，這是全社會應當遵循的價值準則。在城市的文化建設中，培育和踐行社會主義核心價值觀，能夠淨化人們的精神追求，提高市民的文化的認同，真正發揮城市文化的感召、引領作用。

　　五促進人與自熱和諧發展

　　全面建成小康社會，要求處理好經濟發展與人口、資源、環境的關係，對城市而言，應當處理經濟發展與生態建設的關係，形成人與自然和諧發展的美麗城市。

　　1.充分落實節能減排工作。加強節能減排工作的宣傳力度和執法力度，嚴格遵守相關法律法規，對重點領域和重點企業跟蹤監管，確保合理管控環境汙染和生態破壞情況。運用市場機制，形成科學的能源價格體系，用價格槓桿調整節約資源。另外，還應科學引導市民的生活習慣和消費行為，提倡低碳經濟、綠色消費，形成全社會共同參與生態建設的氛圍。

　　2.是加強城市基礎設施建設，提高環境承載力。積極吸收科技新成果，推動投資主體和融資渠道多元化，加強保生態環境領域的基礎設施建設，確保執行，提高城市的環境承載力。

　　3.是保護後備耕地，加強土地集約化使用。提高對保護城市後備耕地的重視程度，積極尋求政策和技術等層面的新突破，優化用地結構，在有限的土地空間上提升質量，實現土地的集約化利用。

　　小康社會的論文篇3：《試論全面建成小康社會目標下的就業問題》

　　一、全面建成小康社會的目標要求

　　小康是中國人民自古以來的社會理想，體現了人們對於美好生活的嚮往。1979年12月鄧小平會見日本首相大平正芳，首次用“小康”一詞來描述未來中國的發展前景，自此，建設小康社會就成為中國人民的跨世紀的理想和行動目標。經過30多年的改革開放，我國已經築牢小康社會的堅實基礎。黨的報告中提出到2020年全面建成小康社會的新要求，標誌著我國進入全面建成小康社會目標的最後關鍵階段。

　　黨的報告明確指出，全面建成小康社會的重要目標是確保就業更加充分，推動實現更高質量的就業。就業是民生之本，解決好、發展好就業問題，是全面建成小康社會的基礎。擴大就業、提升質量是社會發展進步的強大動力，我國實現全面建成小康社會的目標，需要把就業問題作為工作重點，紮實推進就業工作取得新進展。

　　二、全面建成小康社會程序中的就業問題

　　我國一直非常重視就業問題，經過多年堅持不懈的努力，實現了就業人數的提高、就業機會的均等和就業質量的優化，確保了我國就業形勢的良好發展。在肯定成績的同時，反思我國的就業形勢與問題，尤其結合當前全面建成小康社會這一目標要求，我們發現就業仍存在一些問題。

　　1、勞動力結構性短缺

　　當前，我國的勞動力市場呈現結構性短缺的特點，以大學生為主的白領勞動力和以農民工為主的藍領勞動力在供給和需求方面出現一些新的變化。通常在經濟下行時，由於大量企業倒閉或停工，社會對以農民工為主的藍領勞動力的總需求會下降，造成這部分人大量失業。然而近幾年我國卻出現截然不同的情況，在經濟增速放緩的大背景下，農民工新增就業人數不降反增、工資持續上漲，這說明農民工不但沒有大量失業，反而成為就業的優勢群體。然而與此同時，在以大學生為主的白領就業市場，卻面臨就業難的困境。人社部2010-2014年的統計資料顯示，在各季度求職人員的新成長失業人員中，應屆畢業生佔比超過40%，成為失業的主要群體。導致這種現象的主要原因是我國自1999年開始的高校擴招，造成畢業生數量年年攀升，而產業升級速度趕不上高校擴招速度，無法提供與畢業生數量相當的就業機會，勞動力供應相對過剩。再加上高校人才培養與市場需求脫節，現代家庭對子女就業期望不斷升高等因素，造成我國高校畢業生的就業困難。

　　以農民工為主的藍領勞動力供不應求，頻頻出現“用工荒”，以大學生為主的白領勞動力供過於求，長期面臨“就業難”，這種現象說明我國就業形勢已經發生新的變化，勞動力市場正處於結構性短缺之中。

　　2、就業質量整體不高

　　全面建成小康社會要求實現推進更高質量的就業，因此勞動者薪酬水平的提高和社會保障體系的完善就成為實現高質量就業的題中應有之義。然而改革開放以來，由於我國形成了出口導向型的經濟發展模式，外貿加工業蓬勃發展，使我國成為“世界工廠”。在這一無不令人驕傲的頭銜之下，是我國長期以來依靠大量勞動密集型產業、大量廉價勞動力的供應，久而久之影響了就業質量的提升。近年來，雖然我國勞動者的工資水平不斷上漲、最低工資標準持續上調，但總體上看勞動報酬在初次分配中的比重不高，工資水平仍然偏低，其中尤以私營企業和中低檔要求的技術性崗位最為典型。此外，社會保障體系覆蓋不全面也是就業質量不高的另一表現，有相當一部分企業不為職工繳納勞動保險。

　　究其原因，客觀方面是我國尚處於產業鏈低端、產品附加值不高，生產條件較差、勞動力供求失衡等，制度方面是由於不合理的分配機制、不健全的社會保障體系、不規範的勞動力市場、不協調的勞資關係等等，另外也與勞動者素質偏低、維權意識不足有關。隨著全面建成小康社會目標的臨近、中國經濟轉型的加速，必然要求就業質量的提升。

　　三、解決就業問題的思路

　　1、完善人才培養計劃

　　面對高校畢業生就業難的問題，很多觀點認為其原因就是高校擴招過度發展。這其實不是問題的癥結所在，如果仔細分析一下世界各國高等教育毛入學率就會發現，我國雖然已經進行了十幾年的擴招，但毛入學率仍然不高，不但遠低於發達國家甚至與一些發展中國家相比也比較低。

　　中國共產黨黨章和黨的報告指出，人才強國戰略是發展中國特色社會主義的三大基本戰略之一，核心目標就是建設人才資源強國，充分發揮人才的作用。黨的報告中也指出要“加快確立人才優先發展戰略佈局，造就規模巨集大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國”。全面建成小康社會需要發揮人才的作用，建立人力資源大國則需要通過發展高等教育，高等教育水平不斷提高才能保證經濟發展的後勁。因此高校擴招不但沒有過度，反而需要有進一步的提升，高校擴招的比例應保持適度的增長。解決問題的關鍵是高校要將工作重點放在如何培養人才、培養什麼樣的人才之上，積極完善人才培養計劃，使培養出來的人才與市場需求接軌、與時代發展接軌。

　　此外，還應當積極調整當前的教育結構，提高職業技能教育的比重和社會地位。加大政策扶持和財政支援，完善職業教育培訓機制，積極構建職業院校教育、用人單位實踐指導、社會機構培訓的科學體系，培養大批高水平的技能型勞動者，為我國經濟社會的發展輸送技術人才。

　　2、提高農民工待遇

　　改善農民工待遇一直是我國就業工作的重點內容。雖然近幾年，農民工就業呈現出工資水平不斷上漲，就業機會不斷增多、勞動環境有所改善以及社會保障逐步完善的可喜局面，但與其他群體的勞動者相比，農民工的待遇仍處於社會偏低水平。一方面體現在勞動報酬較低，根據對國家統計局農民工監測調查報告資料的分析發現，近幾年農民工工資與城鎮在崗職工相比約少三成，並且農民工被拖欠工資的比重略有升高;另一方面體現在其他勞動待遇上，農民工工作強度比較大，日平均工時超過8小時、每週休息時間約為1天，各類社會保險的總體參保比例較低。近些年，企業與農民工的勞動關係出現了相對緊張局面，在一些大企業、知名企業發生了罷工，有的還出現跨省的聯合罷工事件，這種緊張局面的出現，主要還是由於農民工的待遇問題沒有得到妥善解決。

　　改善農民工待遇，簡單來說應在兩個方向做出努力――改善工資福利待遇和提高社會待遇。改善工資福利待遇，要加快收入分配製度改革，提高勞動報酬的合理性，建立工資增長調節機制，使勞動者收入增長水平與勞動生產率提高速度相協調。提高社會待遇方面，要逐步消除影響就業的全部障礙和差別待遇，城鄉勞動者應享有公平待遇，應為農民工提供更多的就業機會，構建更公平的就業機制。此外還應進一步提高農民工的社會保障水平。在城鎮化快速發展時期，相當一部分農民工及其親屬迅速轉變為城市居民，這種轉變不應當僅僅是戶籍或居住地改變，而應是就業機會、社會福利、住房保障、子女教育、醫療服務等多方面的均等化對待。為此必須擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

　　3、鼓勵勞動者自主創業

　　當前和今後一段時期，我國就業市場需求相對有限、勞動力供應相對充裕的情況不會完全轉變，因此鼓勵勞動者自主創業就成為一條思路。鼓勵勞動者自主創業，不僅有利於解決自身就業問題，還能夠創造工作崗位，形成良好的社會效應。

　　鼓勵自主創業，需要在我國形成良好的創業環境和完善的市場機制。在政府主導推動下，吸納社會各方力量，將政府、高校、企業、社會組織等資源整合起來，搭建創業平臺。藉助一系列優惠政策、融資便利條件和完善的行政服務，激發全社會的創業意願，凸顯創業實效。另外值得一提的是，應特別鼓勵高校畢業生進行自主創業，堅持輿論導向與政策扶持相結合，廣泛開展創業教育，加強創業指導和培訓，通過創業型就業，破解當前青年一代面臨的就業難題。