關於高校財務管理論文
隨著社會主義市場經濟體制的逐步，高校財務管理工作也是高校工作的核心之一。下文是小編為大家整理的的範文，歡迎大家閱讀參考!
篇1
淺談高校財務管理思考
摘要：本文以當前高校發展形式為依託，引申出當前高校財務管理現狀，並從明確財務管理負責人，避免財務管理混亂局面，學生貸款制度以及當前高校財務管理所面臨的問題進行了重點討論。
關鍵詞：高校;財務管理;學生貸款制度
自改革開放以來，我國經濟持續高速健康發展，同時政治、教育、文化等也隨之全面發展進步。1999年，教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》，正式以檔案形式提出要全面落實科教興國戰略，推動科教文化事業的發展，提高全民族的思想文化水平，培養面向二十一世紀的複合型人才。為此，檔案針對高等學校教育，提出提高高等學校知識創新能力，建立世界一流水平大學。
自此，我國高等學校教育開始了全面改革，最為顯著的是全國高校開始擴大招生。到2011年，我國高校入學率達到24%，較之前有明顯提高。隨著高校擴招，學生人數增加，學校經費開支自然也就有所增加。到2012年，國家教育支出已經佔GDP總量的4%，財政部每年劃分給各高校的教育經費日益增加。這的確對提高高校硬體設施、提高教育水平、創造良好的教育環境有積極作用，但與此同時，也帶來了一系列問題，其中最為顯著的即是高校財務管理問題。下面我們就具體來看看高校財務管理。
隨著高校教育改革的實施，高校財政管理業進行了一系列改革，並取得了一些不可否認的成果。首先，教育經費管理體制做出了明確調整，各大高校紛紛建立了職責明確的法人代表制，校長作為學校的法人代表，對學校財政管理負全部法律責任，主管財務方面的副校長和財務處對校長負責，在校長的統一領導下全面負責學校財務管理工作。這就改變了原來職責不明、財務管理混亂的局面。其次，教育部又針對財政管理混亂的現狀提出了一系列加強高校教育資金改革的新辦法，對於大數目的資金使用問題，必須仔細認真審查其真實性和合理性，確保教育資金是被高效率的使用在教育方面，嚴厲打擊學校各方領導挪用教育資金進行各類投資行為，保證教育資金的安全性。並設專門人員管理大資金流出問題，進一步保障資金使用的合法性。
此外，近年來，學生貸款支付在校期間學費及住宿費的情況越來越普遍，教育部和財政部聯合制定了高校學生貸款制度風險監測機制，既為貧困生提供了經濟上的幫助，又保障了貸款的安全性，有利於高校財務管理機制的正常執行。最後，高校財務管理由分散化逐漸走向了集中化，特別是在近年來高校擴建擴招的特殊時期，國家對高校財政支援力度大大增加，學校教育支出也大大增加。對財政進行統一管理，有利於學校和教育部更好的把握教育經費的使用情況，同時也有利於資源的整合與調配，以便於建設更好的教育基礎設施，為學生學習創造更加良好的學習環境，推動教育事業發展和高素質人才的培養。
當然，高校財政管理改革帶來的並非全部都是積極結果，隨之而來的也有許多不可小覷的問題。
第一，財政管理制度建設尚不完善，執行監督方面力度還太小。近年來出現許多財務處財務管理問題，如科研經費的具體使用情況，獎助學金的發放情況，學校各類基礎設施建設資金的使用情況，學校財務處並沒有使用很大力度的對其進行監督，因而資金的具體流向並不是很清楚，也就達不到學校財政開支面向社會公開的要求。因此，高校財務管理制度建設問題形勢依然嚴峻。
第二，各大高校雖然已經建立了明確校長法人代表制，由校長作為法人代表對學校財政問題，擔負所有法律責任，但在實際落實情況來看，效果並不是很理想。在高校中，雖然校長和主管財務的副校長、學校財務部三方共同管理學校財務工作，但實際上，在很多國內高校裡，學校財務情況還是僅僅集中在極少數學校領導手中，大部分人都只是單純的負責接收國家教育資金，為學校支出各類資金，但對於資金的具體使用數目、使用方向並不清楚，只是按照領導的吩咐辦事，沒有質疑精神，因懼怕領導權威而不敢對財政資金使用情況提出自己的觀點和質疑，這也是學校領導權責不明、財務管理體制不健全的表現。
第三，許多高校通過投資貸款等形式籌集學校建設資金，這是一個很好的教育創新理念。
但是在這個過程中，也出現了相當嚴峻的問題。例如，有些學校利用國家財政部調撥的資金進行股票債券等投資，希望藉此機會籌集更多的教育資金，獲得更大的投資收益。但在進行投資的過程中，沒有仔細分析投資的風險，可能會因投資失敗而導致全部資金打水漂，造成學校重大損失，也為學校財政負責人帶來巨大影響。而在學生貸款籌集學費的時候，部分高校又沒有注意到貸款人的信譽度，對申請貸款的學生缺乏嚴格的考察，也沒有健全的制度對貸款政策進行管理，導致很多學生借款後長期不還，既加重了學校對銀行的還款負擔，又對學校誠信度有所影響。
第四，高校財政專項投資申報環節存在很大問題。
學校未進行各類專項研究，而意想向國家申請專項研究資金，但在申報過程中，很多學校都存在申報過程不合法，上報的財政預算不合理，存在很多誇大的成分，並且有許多重複申報、以次充好的情況。專項研究資金的使用情況也缺乏嚴格的管理措施，導致很多科研資金被挪為他用。這樣既將降低了科研人員的科研積極性，也不利於高階科技產品的研發和投入使用，阻礙了科教興國戰略的順利實施。
以上就是高校財務管理改革過程中出現的值得發揚之點和不足之處。那麼，針對如上述存在的一些問題，在今後高校財務管理過程中，我們又該做出怎麼樣的改善措施來彌補不足之處，推動高校財政管理像制度化、體系化、公開化、具體化發展呢?
在筆者看來，首先，應明確不同人員在財務管理過程中不同的分工。作為校長或高校法人代表，需要從整體上巨集觀把握學校財務管理，明確分配各部門各人員在財務管理方面的具體職責，並採取定時定期檢查財務管理狀況，出現問題及時指出並督促解決。當存在較大財政漏洞等財務管理問題，而自己沒有能力解決時，必須上報，以保證學校財務能正常運轉，不耽誤學校各項設施的建設和學校各類活動的開展。而其他工作人員要做的就是盡力做好本職工作，有疑問要勇於提出，有好的建議也要敢於向上級反映，不能抱著睜一隻眼閉一隻眼的僥倖心理，在其位謀其政，努力做好自我。其次，每學年學校都做出合理的財政預算，對財政收入和支出有一個大概的瞭解，在此基礎上針對具體情況做出適當的調整。
這樣既能保證財政支出都用在了合理的地方，又能為學校減輕財務管理壓力，可以按照國家要求完全公開本校的財務支出和收入情況，實現高校財政透明化，對於建立廉潔財務部門具有重要意義。合理的財政預算，還有助於學校對本學年學校經濟狀況有全域性上的把握能力，因而也能夠儘早儘快瞭解學校財政不足之處，可以提前採取措施加以應對，以便於保證高校各類建設和活動順利有序地進行。接下來就是進一步完善現有的高校財政管理體系。
雖然自高校改革以來，財政管理體系已經得到很大的完善，但仍然存在著一些不足之處，這就要求我們在新時期必須繼續不斷地加強財政管理體系的完善任務。高校應該根據憲法及其相關法律制定本校的財務管理規章制度，功有賞，過有罰，嚴明賞罰，以督促相關工作人員。另外，高校內應建立有學校主要負責人領導，由普通教師甚至學生組成的財務監督體系，對學校財政狀況進行監督檢查，這樣既有利於廉潔財政的建設，又能讓學校的每一份子都參與到學校財務管理當中，讓其充分體會到作為學校一份子的存在感。
最後，學校應該對校內財務管理工作人員普及法律知識。每一位與高校財務管理有關的工作人員都必須是經過層層選拔嚴格篩選而來的，因此，作為高校財務管理的負責人，必須熟悉國家憲法等法律中對於不合理利用高校教育資金帶來的後果。學校可以通過知識講座、知識競賽多種多樣的形式來宣傳與之相關的法律知識，提高其法律意識，敦促其在工作中嚴格守法，克己奉公，廉潔自律。
以上所有，就是筆者經過長期觀察總結，通過高校財政管理的已取得的成就、仍存在的問題和具體的改進辦法三方面，對我國現有的高校財務管理做出的全面具體的分析。相信在此基礎上，我國高校財務管理一定能夠繼續發展，高校教育也能隨之提高，以儘早實現科教興國和人才強國戰略。
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篇2
論高校財務管理
摘 要：隨著近些年我國高等學校辦學規模的不斷擴大，以及教育結構和國家政策的調整，要求我國高校改變原有的財務管理模式、體制和理念，以現代化財務管理推動我國教育事業的健康有序發展。面對不同時期發展產生的新問題，需要全面瞭解高校財務管理的內涵和特點，才能正確找出優化我國高校財務管理的對策。
關鍵詞：高校;財務管理;對策
1 我國高校財務管理的內涵
隨著社會主義市場經濟體制的逐步，我國高等院校已由過去單一的教學、科研單位漸漸轉變為教學、科研、技術開發、技術諮詢服務和生產經營各項活動並舉的法人單位。高等學校作為準公共組織，具有準公共性和非營利性，一旦出現財務風險，嚴重的社會影響迫使政府不得不幫助高校走出財務困難，從而決定它不會成為最終的風險承擔者，但如果不能很好的控制和解決高校財務風險問題，將會弱化高校財務管理職能，還使國家承受財務壓力。
由此可見，高校財務管理工作也是高校工作的核心之一，我們應以科學發展觀為指導，從思想上對高校財務管理問題給予足夠重視，並努力實現高校財務管理的全面優化。從另一方面講，我國高校經費來源由過去的國家財政撥款轉變為以地方財政撥款為主，多渠道籌措教育經費的新格局。這樣一來，財務管理工作就顯得尤為重要，也需要我們以科學發展觀為指導，切實加強高校財務管理，通過規範和完善高校財務管理體制，提高財務管理水平，促進高校教育事業的順利發展。
2 我國高校財務管理的特點
1涉及面廣。
我國有高校上萬所，分佈在全國各地，有國家教委直屬的、有各部委主管的，有各省或有關部門領導的，隸屬關係不同，生源也來自全國各地。從費用開支來看，有教職工工資、補助工資、生活福利、業務費、公務費、裝置購置費、退休人員費和其它相關費用，財務活動要涉及的範圍廣範。
2經濟效益服務社會效益，追求社會效益最大化。
高校的業務活動主要不是為了贏利，而是先要把社會效益最大化放在第一位。在國家撥款有限的情況下，地方政府和受教育者一般會成為教育經費的來源的主要承擔者，所以，學校在追求社會效益的同時，也要根據社會經濟對教育需求的狀況，兼顧一些經濟效益。
3有相對穩定的資金來源。
目前我國高校資金來源主要是國家財政撥款和依法收取的各項行政性收費，這些都不需要納稅，所以一般也不進行會計核算。從籌集資金看，穩定的教育需要高校辦學資金提供重要支援，財政部門會根據社會發展需要和高校辦學效率給予一定的財政撥款和政策支援。
4支出與效益不對稱。
教育支出與其經濟效益肯定會存在著不對稱性，因為高等教育作為一種公共產品，發展的好壞直接關係著國家的榮辱興衰，不可能像其它產品那樣通過市場決定價格。在我國，收取受教育者的學費收入只能補償教育支出的一部分，大部分教育支出還要靠國家財政撥款，由此造成教育支出與收益的不對稱性。
3 提高高校財務管理水平的優化對策
1高校經費方面。
高等教育是一個投入大、產出緩慢、產出主要體現為社會效益的行業。在我國，高等學院的經費來源主要是國家預算投資和國營與集體企、事業單位的預算投資，而學院財務管理工作的任務是按照中國共產黨的教育方針和勤儉辦學的方針，逐步建立、充實、改善學校的教學、科研和生活條件,為培養社會主義現代化建設人才服務。各高校由於經費相對較少，制度也較為簡單，加上很多人不關心財務方面狀況，部門缺乏競爭力，出現問題不易被察覺。財務管理對資金運動的預測、調節、控制職能具有很強的時間性和可選擇性，高校教學經費來源應從過去的單一渠道轉化為多渠道、多方位的籌資，如積極進行引資、集資、貸款和實行聯合辦學等多種籌資方式。
2堅決杜絕小金庫和腐敗現象。
2011年1月，廣東省紀委等4個部門對外通報稱，在過去一年的小金庫專項整治中，共發現300個小金庫，其中教育系統的“小金庫”佔相當大的比率。很多學校把回扣等收入作為小金庫，作為員工的獎酬金和津貼，或者用於一些無法由財務報銷的開支，剩餘的則放入自己口袋。針對這種腐敗現象，除了要統一思想、更新觀念、增強法制意識、不斷提高幹部素質、完善財務管理和收入分配體制、加大校內收費清理力度、規範票據管理外，最關鍵的是要建立現代大學制度，明確辦學者、教育者和受教育者的權責關係，這既是約束行政權力的根本途徑，也是讓大學辦學回歸教育規律和學術規律的不二選擇。
3加強財務預算,提高資金使用效果。
高校財務管理活動中，財務預算是對將來財務活動的內容和指標進行規劃，對財務管理有著較強的控制作用。但在實際中，財務預算存在管理方式較為落後、預算執行不到位等情況，影響著高校財務管理工作的開展。對此，高校財務部門應根據學校的發展規劃編制預算，統一綜合預算和部門預算，細化預算編制單位;預算支出要堅持統籌兼顧、勤儉節約的原則;預算的執行要根據學校的內部管理體制，採取事權和財權相統一的原則。
4努力提高財務監督效果。
首先，高校財務部門要嚴肅認真地研究新形勢下如何強化財務制度約束力和擴大會計監督效果;其次，要大力提升內部監督體系中審計監督的地位和剛性，將學校所有經濟活動納入審計範圍,重點加強經濟責任審計,積極探索開展內控制度審計和績效評價審計，以進一步改善內部審計監督,提高內部審計質量和效果;最後，深化財務公開，這是提高民主監督效果的主要途徑之一，高校財務部門應真正樹立起以財務資訊的廣泛公開為正常、以財務資訊的有限公開為例外的觀念，除不宜完全公開的財務資訊外,都可以而且應當分層面、多形式、全過程、按程式公開。
參考文獻
[1]李欣.高校財務管理內涵研究[J].青年文學家，2010，22.
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