學校財務管理論文
在教育好學生的同時,其所涉及到的財務管理方面的業務必然成為一所學校關注的焦點。下面小編給大家分享一些,大家快來跟小編一起欣賞吧。
篇一
談學校財務管理
【摘要】學校財務管理主管者要了解財務管理目前的現狀,針對現狀採取不同方法加強管理。
【關鍵詞】加強學校財務管理現狀辦法
隨著知識經濟的到來和科教興國戰略的實施,我國教育事業面臨著一個前所未有的發展機遇。然而,教育經費嚴重不足和資金使用效益低等問題,又無時無刻不制約著各個學校前進的步伐。因此,加強財務管理工作已經成為促進學校發展的關鍵因素。
1、制定科學合理的指導原則
在教育經費的使用上必須長期堅持“量入為出、保證重點、統籌兼顧、有利發展”的原則,合理安排支出,把有限的經費用在刀刃上,提高資金利用效率。
1.1、應確立“以收定支”的基本思想。
遵守國家收費政策,做好預算管理,控制支出規模,防止花銷無度引起亂收費現象。財政部門要求學費收入必須及時足額上繳財政專戶,但個別學校還存在“坐收坐支”現象,財政返還的資金有的學校也沒有按規定用途使用,一些開支違反了財務管理的規定。為了逃避檢查,有的學校只在正規票據上開出物價部門批准的收費標準,超範圍、超標準收取的部分僅憑班主任與學校財務部門的結算單為依據,票據管理混亂。
1.2、資金投向應優先考慮教育教學的需要。
在確保人員經費支出、保證必要的公用經費支出的情況下,要充分保證教學用具與教學圖書的購置,逐步改善教學條件。人才是學校最寶貴的財富,推動教師的自身發展,大力支援教師業務培訓和教學研究,才能不斷提高師資水平,進而促進教學質量的提高。
1.3、適度、逐步地進行基本建設。
應量力而行,不盲目上基建專案,嚴格控制貸款規模,控制財務風險。防止由於貸款壓力大而導致的亂收費,防止由於欠債太多、教職工福利差而導致的人才流失。目前,有些地方傾全縣之力將縣一中打造成硬體設施一流的學校,不免引起周邊地方學校的爭相效仿。然而,由於缺少政府投入,學校自身財力又有限,便大量貸款,貸款本金及利息的巨大還款壓力,使得他們不得不拆東牆補西牆、舉新債還舊債,進而無法保證教職工工資福利的按時到位,甚至長期拖欠,引起教師隊伍人心浮動,引發惡性迴圈,所以量力而行,適度、逐步地進行基本建設是保證學校持續健康發展的重點。
2、加強監督檢查,建立和完善財務管理制約機制
財務監督是貫徹國家財經法規和會計制度、維護財經紀律、確保資金安全的重要保證。各學校要建立和完善嚴密的內部監督制約機制,切實做到事前防範,事中管理,事後監督,防微杜漸,防患未然。學校會計報賬員、採購、保管等不相容職務要堅決分離,重要經濟活動要有教師代表參與。重大財務事項要民主討論,集體研究,報上級部門審批。要堅持財務公開,定期向職工會或教代會通報學校收支情況,擴大職工管理財務的參與權和監督權。教育局要加強對各校財務收支的巨集觀監控,計財、審計等科室要切實履行職責,把學校財務管理作為重點內容,進行定期或不定期檢查審計。杜絕不合理開支,堵塞漏洞,促進學校財務管理科學化、規範化。
3、加強固定資產管理,規範公共採購行為
學校要高度重視貨物採購管理,完善內控制度,強化監督措施,堅決禁止質次價高物品進校入庫,杜絕重複購置和資金浪費。凡屬政府採購範疇的必須按照政府採購程式辦理申報手續,實行政府集中採購。大宗物品採購要按照“貨比三家”的原則,組織人員進行考察比較,確保貨物質優價廉,防止貨物採購上的不正之風和違法亂紀行為。要加強固定資產管理,建立健全資產入庫、領用、維護、報廢、轉讓制度,學校一切固定資產均要造冊登記,建立固定資產明細賬和財產登記卡,落實保管責任人,加強財務監督,確保國有資產安全和完整。分管校長要定期組織人員對固定資產進行清理、清查、盤點,做到賬、卡、物相符。學校固定資產報廢和轉讓,要進行技術鑑定,報主管部門、國有資產管理部門批准核銷。嚴禁學校財產私借他人或個人長期佔用。
4、加強學校財會隊伍建設,提高財務管理人員素質
學校要嚴格按照規定配備財務管理人員,確定的會計報賬員必須是取得會計從業資格證書的本校教職工,必須具備良好的職業道德和崗位業務能力。學校領導既要尊重財會人員的勞動,聽取財會人員的合理意見,又要對財會人員嚴格管理,嚴格要求。學校要積極創造條件,努力實現會計電算化,鼓勵財會人員積極參加財會大專以上學歷教育,更新知識,提高財會人員業務能力和專業水平。同時,要加強對財會人員進行綜合考核,獎優罰劣,充分調動財會人員愛崗敬業、當家理財的積極性。
5、.深入學習,充實提高
根據財務工作政策性強,制度要求嚴格的特點,認真學習黨的各項方針政策、法律、法規。根據工作實際,從提高財務管理水平入手,在精細管理上做文章,在優質服務上下功夫。時刻樹立全域性觀念,不斷髮揚創新精神。以理論學習充實提高管理水平,增強工作責任感。始終與學校黨委保持高度一致,全心全意服務學校工作。
5.1.及時申報學生補貼。
根據國家補貼補助在校學生的原則,根據上級時間要求,財務處及時足額申報各類學生資訊,爭取第一時間補助款到位。並保證學生個人帳戶準確,一折、一卡全部發放到學生本人,資金無截留挪用。根據國家補貼辦法中“交費是學生應盡的義務”的要求,發放補助的同時催交學費,凡沒有通過學校安排外出或辦理休學手續的,視為自動退學,按規定不預申報補助。
5.2.合理調配,籌資還貸。
根據年度學校整體經濟狀況,在收入減少的情況下,統籌安排資金使用,保重點,保穩定。狠抓常規落實,嚴格履行會計監督職能,認真搞好財務分析和年度預算,嚴格核算各項開支,及時清理各項財務手續。排查財務管理中的薄弱環節,杜絕不合理支出,提高資金效益。稽核並及時編制報銷憑證,堅持報銷分級把關,嚴格借款、報銷手續,及時清收水電、房租費。
總之、我們應運用辯證法的對立統一的觀點,正確處理服務與監督的關係。比如對學校教學資金的管理,為保證資金按規定用途使用,就必須加強資金的支出的審查監督,監督就是使資金合理的使用,發揮其最大的效益,也就是為學校的中心服務了。因此,我們不能因為某時強調了監督而放棄服務,也不能因為強調服務,而不顧財經法規的有關規定隨意報銷、轉賬、提供資訊等,忽視或淡化了財務監督管理。
篇二
淺議小學財務管理
【摘 要】由於教育事業的快速發展,尤其是義務教育階段的小校,在教育好學生的同時,其所涉及到的財務管理方面的業務必然成為一所學校關注的焦點。如何構建並完善一個規範高效的管理體系,關係到整個學校的未來發展與前進方向。
【關鍵詞】財務管理 制度化 規範化 精細化 人本化
人類社會的進步與發展離不開教育,教育的發展在很大程度上取決於學校的管理,而財務管理又是學校管理的重要環節。小學的財務管理對於正確籌措和使用資金,提高資金使用的效益,促進教育健康有序的發展有著積極的推動作用。近幾年,隨著事業單位會計的改革與發展,事業單位會計環境發生了很大的變化,這就要求中小學校要建立起一個有利於中小學自我發展、自我約束,充滿生機和活力的財務管理制度。
一、現階段小學財務管理之現狀
1.會計基礎工作薄弱。
一是財會人員素質不高,或是半路出家,或是由學科教師兼職,專職財務人員很少,會計基礎知識薄弱,對有關制度不夠熟悉,理解不夠透徹,特別是對會計科目的運用難以作出正確的判斷。如對擇校費、借讀費等預算外資金上繳財政專戶,並經財政撥返回的資金沒有按類別進行明細核算,而是將所有預算外資金全部作為事業收入進行核算。
二是理財意識不強,許多學校領導把教學工作放在首位,爭取上級撥款積極,但忽略資金的使用效率。會計習慣於做好核算等日常工作,財務管理在工作中所佔比重小,在討論學校有關財務管理問題時,參與的積極性不高,為財務管理工作順利開展帶來不便。
三是長期的上撥下用、多撥多用、少撥少用的財務核算和經費分配管理習慣,仍深深地影響著目前的學校會計和管理工作,財務部門其職能也僅僅是簡單的報賬及收費等事務性工作。
2.部門預算的編制缺乏計劃性和準確性。
部門預算已實行多年,但學校在編制時對預算支出專案仍比較粗,尤其是業務費、修繕費、購置費專案,有的沒有詳細列出支出的時間、內容、金額;有的與實際情況不符,只是為了平衡預算而列支。按規定,沒有預算的專案將不予列支。有的對學生學雜費、借讀費、擇校費、住宿費等預算外收入的估算不準確,從而影響財政部門的返撥,如果實際收入比預算多,超出財政預算部分將延遲返撥給學校。
3.固定資產價值體現不準確,欠公允
現行學校財務制度規定,固定資產不計提折舊,而是按照事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金。固定資產從入賬之日起即以原值體現在報表上,無法反映其淨值和新舊狀況,導致資產虛增。一旦需要更新或報廢,由於缺乏可靠的依據,往往憑主觀判斷,要麼提前報廢造成資產浪費,要麼因經費緊張遲遲得不到重置,隨意性較大。
二、財務管理之我見
1.領導重視定前提
強化農村中小學的財務管理極其重要,而要做好這項工作,前提條件是地方黨政領導尤其是教育主管部門領導的高度重視。首先是要強化對農村中小學財務管理重要性的認識。認識到強化財務管理是加強中小學管理的重要的中心工作,是政府行為的重要職責,是提高教育投入的效益、保證地方教育等社會事業持續發展的有效保證。其次是要落實鄉鎮政府的財政所、審計辦、教育辦以及鄉鎮分管領導和各職能部門領導在農村中小學財務管理的過程中的責任,尤其要進一步明確有關部門和領導監督的責任。第三是要定期通報中小學財務管理的狀況,及時處理違規的人和事,尤其是對管理混亂、問題很多,並且領導和教職員工有以權謀私和經濟問題的學校,一定要儘快審計,動真碰硬地解決問題。
2.提高服務質量,實現財務管理人本化。
學校財務工作是指通過規範的會計核算和到位的會計服務,為學校和全體師生提供管理性、服務性的後勤保障工作。因此,必須提高財會人員的業務素質和道德修養,為全校師生提供優質的服務。財務審計處制定《財務審計處文明服務承諾》,請全校教師監督;改革財會人員考核模式,通過自我評價、部門評價和領導評價的綜合評價考核模式,規範財會人員的考核工作;通過以上兩項改革,提升財會人員的服務意識,為全校師生提供優質的服務。
3.健全必要的監督機制
光有整套的財務管理制度,不一定就能解決目前農村中小學財務管理中的混亂問題,關鍵的關鍵是堅持監督,以防有關規章制度變成“空文”。一是要堅持領導監督,二是要堅持群眾監督,三是要堅持社會監督,從而形成全方位監督網路。特別是要強化學校內部的民主理財,強化學生家長、村組幹部對學校的監督和教職員工對財會人員的監督。地方政府和教育主管部門要及時通報監督結果。實行財務公開,使教師明白經費的來籠去脈; 財務公開是學校校務公開的重要組成部分。讓校長的權力執行暴露在陽光下,“陽光是最好的防腐劑”,學校財務公開堅持“實際、實用、實效” 的原則。對學校財務規劃的制定、預算安排與執行、重大建設專案立項等重大財經事項,應廣泛聽取教職工意見,進行充分的論證分析,堅持集體討論。學校應設立財務公開欄,做到“公佈地點公眾化、公佈形式專欄化、公佈內容通俗化、熱點問題專項化”。
4.切實保障和提高教師的待遇,改革和完善中小學校教師勞動分配體制,研究制定相應的提高教師待遇的政策。
實行中小學教職工工資由財政國庫統一發放的管理辦法,按照國家和省政府統一規定的工資專案和標準,將中小學教職工工資全額納入財政預算,通過銀行按時足額直接拔到教職工個人在銀行開設的工資帳戶中,因缺編確需使用代課人員的,財政應安排這部分人員的報酬所需經費。加強教師的政治思想教育,不斷提高教師的工作積極性,這樣才能讓教師安心、家長放心,保證教學質量的提高。
5.建立固定資產管理責任機制
實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責範圍,將資產管理責任落實到人,定期考核責任履行情況。教育主管部門應組織中小學校進行一次固定資產的全面清查盤點,清理在建工程,進一步完善固定資產管理制度。
總之,中小學財務管理中存在的問題能否解決,直接關係到今後教育事業的發展。財務管理工作作為中小學教育發展的重要組成部分,只有不斷地完善,才能真正地為“科教興國”服務。
【參考文獻】
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