不空

[拼音]：Suijing Zhengce

[英文]：policy of appeasement

也稱姑息政策。一種對侵略不加抵制，姑息縱容，退讓屈服，以犧牲別國為代價，同侵略者勾結和妥協的政策。第一次世界大戰後，各國人民革命的興起及社會主義蘇聯的出現，引起帝國主義的恐懼和仇視。它們在爭奪世界霸權的鬥爭中，既想削弱和擊敗競爭對手，又要反對社會主義，鎮壓人民革命。綏靖政策正是適應這一需要出現的。在不同的情況下，其內容，形式和手法有所不同。但目的都是為了維護和爭奪世界霸權，反對社會主義和人民革命。第二次世界大戰前，這一政策最積極的推行者是英、法、美等國。20世紀30年代前，綏靖政策主要表現為扶植戰敗的德國、支援日本充當防範蘇聯的屏障和鎮壓人民革命的打手。這從凡爾賽體系、華盛頓體系中可以窺見端倪。在道威斯計劃、楊格計劃、洛迦諾公約中則更具體化了。到30年代，特別是兩個戰爭策源地形成後(見遠東戰爭策源地、集體安全政策)，面對德、意、日法西斯國家的嚴重挑戰，以英國首相A.N.張伯倫為代表的英、法、美等國的綏靖主義者，為了維護既得利益，求得一時苟安，不惜以犧牲別國利益為代價，謀求同侵略者妥協，妄圖將禍水引向蘇聯，坐收漁利。1931年“九一八事變”，容忍日本侵略中國東北。1935年3月容忍A.希特勒重整軍備。1935年8月美國通過中立法。1935年10月容忍義大利侵略衣索比亞。1936年3月放任希特勒武裝進佔萊茵區。1936年8月對德、意武裝干涉西班牙採取“不干涉”政策。1937年7月縱容日本發動全面侵華戰爭，此後又策劃太平洋國際會議，陰謀出賣中國，同日本妥協。1938年3月默許希特勒兼併奧地利。這些都是綏靖政策的例證。最典型的體現則是1938年9月的慕尼黑會議和《慕尼黑協定》。英、法及幕後支援它們的美國，妄圖以犧牲捷克斯洛伐克為代價，在歐洲實現“普遍綏靖”，求得“一代人的和平”，實質上是推動德國進攻蘇聯。歷史證明，綏靖政策是一種縱容戰爭、挑撥戰爭、擴大戰爭的政策。它無法滿足法西斯國家的侵略野心，卻鼓勵了侵略者冒險，加速了第二次世界大戰的爆發。