什麼叫政策性銀行

　　所謂政策性銀行，主要是指由政府創立或擔保、以貫徹國家產業政策和區域發展政策為目的、具有特殊的融資原則、不以盈利為目標的金融機構。以下是小編整理的關於的相關資料，希望對你有幫助!

　　政策性銀行的涵義

　　所謂政策性銀行，主要是指由政府創立或擔保、以貫徹國家產業政策和區域發展政策為目的、具有特殊的融資原則、不以盈利為目標的金融機構。我國政策性銀行的金融業務受中國人民銀行的指導和監督。

　　在經濟發展過程中，常常存在一些商業銀行從盈利角度考慮不願意融資的領域，或者其資金實力難以達到的領域。這些領域通常包括那些對國民經濟發展、社會穩定具有重要意義，投資規模大、週期長、經濟效益見效慢、資金回收時間長的專案，如農業開發專案、重要基礎設施建設專案等。為了扶持這些專案，政府往往實行各種鼓勵措施，各國通常採用的辦法是設立政策性銀行，專門對這些專案融資。這樣做，不僅是從財務角度考慮，而且有利於集中資金，支援重大專案的建設。

　　政策性銀行的特徵

　　政策性銀行與商業銀行和其他非銀行金融機構相比，有共性的一面，如要對貸款進行嚴格審查，貸款要還本付息、週轉使用等。但作為政策性金融機構，也有其特徵：一是政策性銀行的資本金多由政府財政撥付;二是政策性銀行經營時主要考慮國家的整體利益、社會效益，不以盈利為目標，但政策性銀行的資金並不是財政資金，政策性銀行也必須考慮盈虧，堅持銀行管理的基本原則，力爭保本微利;三是政策性銀行有其特定的資金來源，主要依靠發行金融債券或向中央銀行舉債，一般不面向公眾吸收存款;四是政策性銀行有特定的業務領域，不與商業銀行競爭。

　　中國組建的政策性銀行

　　1994年，我國組建了三家政策性銀行，即國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行，均直屬國務院領導。

　　設立國家開發銀行的主要目的是，一方面為國家重點建設融通資金，保證關係國民經濟全域性和社會發展的重點建設順利進行;另一方面把當時分散管理的國家投資基金集中起來，建立投資貸款審查制度，賦予開發銀行一定的投資貸款決策權，並要求其承擔相應的責任與風險，以防止盲目投資，重複建設。

　　隨著我國對外經濟貿易的擴大，運用補貼以施加特殊保護、促進出口的辦法已經過時。為了按國際慣例運用出口信貸、擔保等通行做法，擴大機電產品，特別是大型成套裝置和高新技術、高附加值產品的出口，合理促進對外貿易的發展，創造公平、透明、穩定的對外貿易環境，我國成立了中國進出口銀行。

　　農業是國民經濟的基礎。我國農業基礎薄弱，比較效益低，地區差異大。農業的發展，尤其是落後地區農業的發展，糧、棉、油等主要農產品的生產、收購、儲備和銷售，在相當程度上需要國家的支援。為了集中財力解決農業和農村經濟發展的合理的政策性資金需要，促進主要農產品收購資金的封閉執行，國務院決定成立中國農業發展銀行。