普什圖語

[拼音]：zhiwei fenlei

[英文]：positions classification

依照工作性質、責任、難易程度和任職所需資格等，對國家行政機關常任職位分類劃等。它是國家公務人員考選、任用、工資、考核、升降、獎懲、培訓等人事行政的基礎，是人事行政科學化、現代化的標誌。

形成與特點

職位分類是現代社會經濟發展的產物。西方國家對文官職位的傳統分類，以盛行於英國的品位分類製為典型。品位分類以擔任公職的人為中心，依其身份和資格決定地位高下、待遇厚薄，而不考慮其所任職位的工作性質、數量和質量。第一次世界大戰前後，由於政府行政職能日益擴充套件，職位專門化和技術化不斷髮展，政府部門深受企業經營的影響，政府文官職業化日益廣泛，於是職位分類制應運而生。最先實行職位分類的是美國。1905年芝加哥市政府首先確認在公務人員中以職務分類為基礎的原則，並從1909年始制定《職務分類法》，1912年正式實行。1923年，美國國會通過第一個《職位分類法》。1949年國會又通過新的《職位分類法》，調整原來職位分類結構，並一直執行下來。此後，加拿大、法國、泰國等國在不同範圍內實行職位分類制度。職位分類以“事”為中心，即職位的工作、責任及所需的資格條件，不同於品位分類的以“人”為中心；職位分類重視工作和責任，待遇隨著工作和責任加重而提高，不同於品位分類重視“名份”，只要“名份”提高便增加待遇；職位分類具有較大的科學性和專業化，不像品位分類缺乏科學依據。

方法

以職位為分類的基本單元。職位是一定職務和相應的責任的集合體，通常由指派的公務人員擔任。實施職位分類一般有下列步驟：

（1）職位調查。對政府公職系統的每個職位的工作內容進行詳細調查，為實行職位分類提供根據。

（2）職門、職系、職組的區分。在調查基礎上對職位進行性質或行業的劃分和歸類。職門是工作性質大致相同的職位的集合，是職位分類中的最初劃分。如美國1949年把聯邦政府的公職分為行政管理門和科學技術門。職系亦稱職種，是工作性質相同的職位的集合。一般說，每個職系就是一種專門職業。職組是若干工作性質接近的職系的集合。劃分職組可橫向比較各職系間職級和職等的關係。

（3）職級、職等的區分。職級是工作性質相同，工作難易、責任輕重、任職資格條件也相同的職位的集合。職等則是工作性質不同，而工作難易、責任輕重、任職資格條件相當的職級的集合。職級、職等的區分在職位分類中最為重要，它為同工同酬奠定了基礎。如美國聯邦政府的文官分為18等，1等最低，18等最高，同一職等內的職級工資相同。

（4）撰寫職級規範，按職位的規定編寫職位說明書。說明書的內容包括：工作性質、工作專案、難易程度、責任輕重、許可權範圍、所需資格條件、工資待遇等。

（5）制定各種職位分類的法規，公佈實施。

（6）辦理職位歸級。將公務人員按其所擔負的工作歸入相應的職級。